ここでいう減数条例の制定状況では、平成８年１年間に於いて減員した市議会 における減員率は条例定数と比較して平均２１．０％であることから、まずこの 平均まで削減すべきだと考えます。すなわち３６万人の本市議会の条例定数４８ に２１，０％を乗じた１０．０８すなわち１０人削減して、その上で更に削減す べきかどうかの論議があってしかるべきと考えます。

　過日、議会運営委員会で視察した平塚市は人口２５万人で２０万人を越えた昭 和５７年に４４名とするところを、４０名に据え置き、更に昭和６１年に４名削 減して３６人に、更に平成６年１２月議会に於いて２名削減し３４名としている。 減員率は２２．７％。

　また、人口４２万８０００人の横須賀市は昭和５７年に４０万人を越えたとき に５２人とすべき所を４８人に据え置き、さらに平成６年に行財政改革の一環と して２人減員し４６人としている。

　我々が主張する３８人は現行の４４人からみれば減員数が６人となり「激減は 避けるべき」という指摘があるが、最近減員を行った浦和市では５２人から４２ 人に１０人　大宮市は５２人から１２人減らして４０人、岐阜市は５２人から８ 人減らして４４人としている。決して激減という表現は当たらないと考えます。

　また本市の定数は人口３０万人を越えた昭和５５年１０月の国勢調査を踏まえ、 昭和５７年３月議会で４８人とすべき所を４４人に据え置く減員がなされただけ で以降４回の選挙が定数４４のままで行われ、１５年間議会が運営されてきた事 は、平塚・横須賀の取り組みから見れば、むしろ反省しなければならない事実と 考えます。

　また本市は２６０k�uと広いから、議員一人当たり面積から考えるべきだという意見もあるが、

都市名	面積（k�u）	人口	現議員定数	議員一人当たり面積
いわき市	1,231	３６万人	４４人	27.98
旭川市	747	３６万人	４４人	16.99
郡山市	323	３２万人	４４人	16.61
豊橋市	260	３６万人	４４人	5.93

であり，豊橋市が３８人となっても 6.84で、ちょうど全国平均６．４７k�uと平均並となり ます。

　また減員すると民意の反映ができないとか、議会の民主的反映への支障となり、 市民サービスの低下につながるなどという論議があるが、現行の地方自治法が制 定された昭和２２年から５０年以上経って、この間、交通機関の飛躍的発達、情 報化の進展、市民に開かれた行政施策の展開などめまぐるしく変わっており、現 行定数を６人減らしても何ら議会制民主主義を否定するものでなく、少数精鋭主 義の立場で議会の本務を果たしていけるものと考えます。

　法定定数４８人の類似都市の中で福山市が定数を３８人、所沢・柏・吹田・高 槻市は３６人としているが議員が減ったからサービスが低下し、住民意志が反映 しにくなったという問題提起は調査する限りなされていない。

　 昨年の市制始まって以来の不祥事の中で「あれだけ談合問題が市民の噂に上っ ていたが監視し、質すことができなかった議会は解散せよ」といった声も寄せら れ、「役に立たない議員なら２０人でも多すぎる」といった極論も寄せられた。 また自治省からの行政改革への指針、豊橋市行政改革懇談会の提言なども含め、 「議員定数削減を望む」大多数の市民の意見を真剣に受け止め、全国平均まで減 員して始めて議会自らが範を示したことになるのではないかと考えます。

　中核市移行を平成１１年に控え、多くの権限が移譲されてくる中核市行政のな かで、どう中核市議会がその両輪として責務を果たしていくか、重要な段階にあ り総力を挙げて住民負託に応え得る議会をめざして、更なる改革を進めなければ ならない事も確認させていただき、その上で議員定数はせめて全国平均の３８と しなければ改革にならない事を主張させていただきます。